作为北京市属大型综合建筑企业，北京建工集团将职工代表大会制度视为现代企业治理的重要举措，针对集团管理层级多、项目分布广、职工构成多元的特点，创新构建“以集团级为统领、以二级单位为主体、以分公司（项目部）为基础”的多层级职代会工作体系，通过健全制度、明确权责、强化履职等举措，为企业注入强劲发展动能，实现企业与职工和谐共赢。
在制度建设层面，北京建工集团党委牵头制定《关于进一步完善企业民主管理工作的意见》，集团工会同步出台《职工（会员）代表提案工作办法》《职工（代表）评议安全生产》等配套文件，形成“党委领导、工会推动、分级落实”的制度闭环。针对建筑行业特性，该集团创新建立三级职代会运行机制：集团级职代会聚焦发展规划、重大改革等全局性问题；二级单位职代会侧重生产经营、福利待遇等职工关切事项；分公司（项目部）职工大会围绕施工安全、成本控制等具体事务开展民主讨论，实现“层层有职权、事事有监督”。
为确保民主权利全覆盖，北京建工集团严格规范职工代表选举流程，明确管理人员、技术人员、一线职工、女职工等群体的代表比例，优先推荐政治觉悟高、群众基础好的职工担任代表。同时，通过《企业民主管理基础知识》专题培训、“怎样当好职工代表”实战教学等活动，每年提升超千名职工代表的履职能力，让职工声音既能“传上去”，更能“落下来”。
针对京外、境外项目集中开会难的问题，北京建工集团工会创新推出“线上+线下”融合会议模式：会议材料通过云端实时推送，职工代表可通过小程序参与议事、投票，关键环节设置现场分会场同步直播。
在安全生产领域，该集团还将职代会与行业需求深度绑定，各单位均签订《劳动安全卫生专项协议》，定期向职工代表报告安全生产情况，并组织闭会期间的安全巡视，构建起“事前协商、事中监督、事后改进”的全链条管理机制。
多层级职代会工作体系的实施，让建工集团职工主体地位得到充分彰显。如今，从企业发展规划到薪酬福利调整，从施工工艺改进到劳动保护措施，职工都能通过制度化渠道行使知情权、参与权、表达权和监督权。同时，多层级职代会工作体系构建了上下贯通、全员覆盖的沟通网络，为企业高质量发展凝聚了强大合力，企业主要经济指标和职工收入持续稳步增长，建工集团成为千亿级企业集团，入选中国企业500强、“中国承包商80强”，位列“中国500最具价值品牌”第126名。
建工集团工会相关负责人表示，未来集团将继续深化完善多层级职代会工作，探索民主管理新途径、新方法，进一步畅通职工诉求渠道，提升民主管理效能，为维护职工合法权益、推动企业高质量发展贡献更大力量。
（劳动午报记者 边磊）
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